如何系牢鄉村校車的“安全帶”？

　　鄉村民辦幼兒園師資力量相對于公辦的較為薄弱，尤其在校車方面投入少之又少，其中大部分使用“黑校車”接送學生，稍有不慎就會引發交通事故，甚至是致人死亡事故。目前，鄉村幼兒園想一步到位全部用上標準化校車不切實際，但必須在“校車”接送管理制度以及落實方面下足功夫，做到接送無縫銜接，避免類似事故發生。

　　投入大 校車一步到位不現實

　　記者走訪南寧市良慶區大沙田、賓陽縣甘棠鎮、橫縣蓮塘鎮等地的幾所鄉村幼兒園，發現多數幼兒園在使用“黑校車”。為何這么多的鄉村民辦幼兒園選擇用“黑校車”——面包車接送學生呢?南寧一家鄉鎮幼兒園園長給記者算了一筆賬。他們幼兒園購買一輛正規校車用于接送學生，并包干租用兩輛面包車接送學生。

　　該園長稱，使用正規校車和包干租賃兩輛面包車以及司機，每月各運送50名學生，分別虧損3150元/月和5650元/月。接送學生是一項有償增值服務，也是爭奪生源的重要措施，這方面虧點錢沒什么，只要生源多了，合理收取的其他方面費用可以賺錢。雖然正規校車平時的費用較低，但購買的門檻實在太高，前期投入太大，一輛就要約16萬元，還不能超載。民辦幼兒園啟動資金不多，根本買不起正規校車，如果購買面包車，因達不到校車要求的安全條件無法辦理校車手續，也是“黑校車”。但租用面包車接送學生的門檻就很低，幼兒園操心少，所以受到鄉村民辦幼兒園的青睞，但存在安全隱患。當然，也有幼兒園購買面包車作為“校車”，但綜合費用肯定比校車要低得多。

　　多家鄉村幼兒園負責人均指出，如今在農村，很多孩子都是留守兒童，而照顧孩子的老人往往無力接送孩子，校車則成了聯系孩子與幼兒園的唯一紐帶。一方面是留守兒童亟需接送，另一方是師資力量薄弱的民辦幼兒園，無力購買高價的標準化的校車，只能用面包車等“黑校車”代替，但這種做法違反相關規定，還埋下安全隱患。

　　橫縣蓮塘鎮中心小學莫校長坦陳，蓮塘鎮沒有一輛符合安全要求的正規校車，畢竟民辦幼兒園資金有限，購買十幾萬元，甚至幾十萬元的校車，不太現實。

　　有數據顯示，在2013年，賓陽全縣有學前幼兒2.67萬人，而需要乘坐校車的學生基本集中在農村民辦幼兒園，人數約為1萬人。截至2014年8月26日，該縣擁有已上牌的標準化校車僅有10輛，顯然遠遠滿足不了幼兒的接送需求，其余接送幼兒的車輛則是未取得校車標牌的面包車。賓陽縣教育局工作人員表示，在現在的社會條件下，想一步到位全部用上標準化校車不切實際，對于如何解決好這個問題，把幼兒的接送的安全風險降到最低，值得各方深思。

　　有方案 接送管理制度需配套

　　鄉村幼兒園目前全部購買正規校車接送學生，幼兒園、管理方均承認不現實，但都認為須進一步提升校車的安全度。賓陽縣2013年1月出臺的《賓陽縣校車服務實施方案》已經明確：從本實施方案下發起3年內，用于接送學生的專用校車不能滿足需求的，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車接送學生。此外，《自治區關于校車安全管理工作的實施意見》規定，廣西校車使用過渡期為3年。

　　目前，全區鄉村幼兒園的首要任務是制定、落實校車接送管理制度，以及多部門進行協同監督監管。根據《校車安全管理條例》相關規定，配備校車的學校等應當建立健全校車安全管理制度，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

　　一位教育局工作人員稱，鄉村幼兒園制定健全的校車安全管理制度后，在接送學生工作時應做好9項工作。

　　1. 跟車老師在乘車前必須做好點名、登記工作，確認核實乘車名單及人數無誤后，方可上車;

　　2. 如有幼兒因特殊原因更改上、落點或改乘其它線路車輛，家長須提前通知幼兒園，跟車老師必須在當日記錄中做特別說明;

　　3. 確認幼兒上車坐穩及人員到齊后，跟車老師做出示意后，司機才能啟動車輛前行;

　　4. 跟車過程中，跟車老師必須對照乘車名單，確認每個站點上、落車的幼兒，并在每個相應的名字后打勾確認;

　　5. 在跟車結束前，跟車老師必須對整個車廂進行檢查，確認沒有一個幼兒被遺留在車上;

　　6. 在家長送來孩子或接走孩子，跟車老師做好記錄，或讓家長簽字確認;

　　7. 跟車結束后，跟車老師必須檢查乘車記錄，并在乘車表上簽名確認后，再將臺賬交給園領導備案;

　　8. 督促、監督校車司機安全駕駛，杜絕司機酒駕、疲勞駕駛;

　　9. 校車司機在學生下車后，應檢查車輛，以防學生遺落在車上。

　　看執行 責任心與監管缺一不可

　　其實，記者在采訪中了解到，很多幼兒園關于如何安全接送學生，都有成文或是不成文的規定。既然如此，為何把孩子遺忘在校車內的狀況還是屢有發生?有教師認為，說到底還是老師和司機的責任心問題。

　　以橫縣的校車事故位例，假如隨車老師點名了，假如司機在拔下車鑰匙后巡查車輛，假如班主任發現人沒來后及時與家長溝通……只要有其中一個環節做到了，或許就不會發生這樣的事故。不幸的是，孩子已經不在。

　　學生的安全接送，與老師和司機的責任心緊密相關。正如家長所說，這“容不得半點馬虎”。然而現實問題是，部分教師總是存在僥幸心理，認為“遺忘孩子”的事情不可能發生在自己身上，在疏忽大意與責任心缺失的情況下，悲劇便發生。

　　幼兒園只是制定出接送制度還遠遠不夠，關鍵得看如何執行。否則，孩子的安全接送只是一紙空談。家長建議，幼兒園或許可以與隨車老師簽下安全責任狀，或者將老師的工資與其能否按相關規定執行接送孩子掛鉤，同時在校車上安裝監控，不定時抽檢。教育部門也應該不定期抽查幼兒園接送學生的臺賬，督促、監管幼兒園做好接送學生的工作。